VEREJNÁ VYHLÁŠKA

Okresný úrad Trnava, odbor opravných prostriedkov, referát lesného hospodárstva, ako príslušný orgán štátnej správy lesného hospodárstva podľa zákona č. 180/2013 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v spojení s ustanovením § 56 ods. 1 písm. b) zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov na konanie podľa ustanovenia § 59 písm. h) zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov, v súlade s ustanovením § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov rozhodol takto:

Podľa ustanovenia § 39 ods. 3 zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov určuje lesný celok s názvom „Galanta“, ako územne ucelenú časť, v rámci ktorej sa pre lesné pozemky vyhotoví program starostlivosti o lesy. Vonkajšia hranica takto určenej územne ucelenej časti je vymedzená súradnicami lomových bodov, ktorých súpis spolu s mapovými podkladmi je uložený na Okresnom úrade Trnava, odbore opravných prostriedkov, referáte lesného hospodárstva, a v informačnom systéme lesného hospodárstva, vedeného podľa § 45 zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov.

Podľa ustanovenia § 39 ods. 3 zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „ zákon o lesoch“) lesné celky sú územne ucelené časti, v rámci ktorých sa pre lesné pozemky vyhotovuje program starostlivosti o lesy. Určuje ich orgán štátnej správy lesného hospodárstva na návrh vlastníka, správcu alebo obhospodarovateľa lesa alebo z vlastného podnetu. Lesné celky musia byť určené najneskôr 18 mesiacov pred skončením platnosti programu starostlivosti o lesy; odvolanie proti rozhodnutiu o ich určení nemá odkladný účinok. Platnosť aktuálne schváleného programu starostlivosti o lesy na obdobie rokov 2015 – 2024 končí 31.12.2024. Lesný celok s názvom „Galanta“ vymedzuje územie, v rámci ktorého sa pre lesné pozemky vedené v registri C katastra nehnuteľností príslušného katastrálneho územia vyhotoví program starostlivosti o lesy na obdobie rokov 2025 – 2034. Podľa § 27b ods. 3 vyhlášky č. 453/2006 Z.z. o hospodárskej úprave lesa a ochrane lesa v znení neskorších predpisov (ďalej len „vyhláška o hospodárskej úprave lesa“) návrh na určenie lesného celku možno predložiť najneskôr 20 mesiacov pred skončením platnosti programu starostlivosti. Okresný úrad Trnava, odbor opravných prostriedkov, referát lesného hospodárstva, konštatuje, že ku dňu začatia tohto správneho konania mu nebol doručený žiadny návrh vlastníka, správcu alebo obhospodarovateľa lesa na určenie lesného celku. Predmetné správne konanie preto bolo začaté z podnetu správneho orgánu. Podľa aktuálneho programu starostlivosti o lesy pre Lesný celok Galanta sa dotknuté lesné pozemky nachádzajú v katastrálnych územiach (alebo ich častiach): Trnavského kraja, okresu Dunajská Streda: Benkova Potôň, Blahová, Blatná Lúka, Búštelek, Čečínska Potôň, Dolná Potôň, Dolné Janíky, Dunajská Streda, Eliášovce, Horná Potôň, Horné Janíky, Hubice, Malé Blahovo, Malý Lég, Malý Máger, Maslovce, Masníkovo, Michal na Ostrove, Oľdza, Orechová Potôň, Potônske Lúky, Rastice, Sása, Veľká Paka, Veľké Blahovo, Velký Lég, Vojtechovce, Vydrany; okresu Galanta: Abrahám, Brakoň, Čierna Voda, Čierny Brod, Dolná Streda, Ereč, Galanta, Gáň, Hody, Horné Saliby, Hoste, Jánovce, Jelka, Kajal, Košúty, Malá Mača, Matúškovo, Mostová, Nebojsa, Nová Jelka, Nové Osady, Ostrov, Pusté Úľany, Sereď, Sládkovičovo, Šoriakoš, Tomašikovo, Topoľnica, Veľká Mača, Veľké Úľany, Veľký Grob, Vozokany; okresu Trnava: Križovany nad Dudváhom, Opoj, Pavlice, Veľké Šúrovce 2, Vlčkovce a Bratislavského kraja, okresu Senec: Boldog, Dedinka pri Dunaji, Hrubá Borša, Hrubý Šúr, Hurbanova Ves, Kostolná pri Dunaji, Kráľová pri Senci, Krmeš, Nová Ves pri Dunaji, Nový Svet, Senec, Tomášov, Tureň, Vlky, Zonc. Podľa § 67 ods. 8 zákona o lesoch „Ak tento zákon neustanovuje inak, na konanie v prvom stupni podľa tohto zákona je príslušný orgán štátnej správy lesného hospodárstva, v ktorého územnom obvode leží najväčšia časť lesných pozemkov, ktorých sa konanie týka.“ Najväčšia časť lesných pozemkov takto určeného lesného celku sa nachádza v územnom obvode Okresného úradu Trnava, odboru opravných prostriedkov, referátu lesného hospodárstva, a preto príslušným orgánom štátnej správy lesného hospodárstva na konanie o určení lesného celku je tunajší správny orgán. Podľa § 4 ods. 1 zákona o lesoch „Orgán štátnej správy lesného hospodárstva vedie evidenciu lesných pozemkov a porastov podľa obhospodarovateľov lesa, odborných lesných hospodárov a právnických osôb zabezpečujúcich činnosť hospodára podľa § 47 ods. 2 prostredníctvom informačného systému lesného hospodárstva (§ 45).“ Podľa § 2 písm. p) zákona o lesoch obhospodarovateľom lesa sa rozumie fyzická osoba, fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá je zapísaná do evidencie lesných pozemkov podľa § 4a ods. 1 tohto zákona. Orgánom štátnej správy lesného hospodárstva na vedenie evidencie lesných pozemkov a porastov podľa obhospodarovateľov lesa je príslušný pozemkový a lesný odbor okresného úradu, v územnej pôsobnosti ktorého sa lesné pozemky a porasty nachádzajú, a to: Okresný úrad Dunajská Streda, pozemkový a lesný odbor; Okresný úrad Galanta, pozemkový a lesný odbor; Okresný úrad Trnava, pozemkový a lesný odbor a Okresný úrad Senec, pozemkový a lesný odbor. Podľa § 27b ods. 1 vyhlášky o hospodárskej úprave lesa „Lesný celok je územne ucelená časť, ktorej najmenšia výmera je spravidla 1 000 hektárov. Pre lesné pozemky v lesnom celku sa vyhotovuje jeden program starostlivosti.“ Podľa § 27b ods. 2 vyhlášky o hospodárskej úprave lesa „Lesný celok sa navrhuje ako ucelené územie vymedzené vonkajšou hranicou konkretizovanou lomovými bodmi s prihliadnutím najmä na územno-správne členenie územia, dopravné a prírodné charakteristiky a obhospodarovateľov lesa na území lesného celku. Lesné pozemky nachádzajúce sa na území vymedzenom vonkajšou hranicou lesného celku sú súčasťou jedného lesného celku; to platí aj pre lesné pozemky, ktoré sú za lesné pozemky vyhlásené po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia o určení lesného celku.“ Podkladmi pre vydanie tohto rozhodnutia sú údaje z informačného systému lesného hospodárstva a návrh Národného lesníckeho centra Zvolen v zmysle § 27b ods. 4 vyhlášky o hospodárskej úprave lesa na určenie tohto lesného celku. Podľa § 27b ods. 4 vyhlášky o hospodárskej úprave lesa podkladom pre konanie o určení lesného celku alebo jeho zmene vypracovaným právnickou osobou podľa § 38 ods. 2 zákona je najmä: a) návrh lesného celku a jeho hranice spracovaný na základe údajov informačného systému lesného hospodárstva v maximálnej miere zohľadňujúci kritériá podľa odseku 2 prvej vety, b) porastová mapa navrhovaného lesného celku, c) zoznam súradníc lomových bodov priebehu hranice navrhovaného lesného celku, d) podklad pre určenie účastníkov konania vychádzajúci z prekrytu 1. lesníckej digitálnej mapy navrhovaného lesného celku s vrstvou katastra nehnuteľností, 2. lesníckej digitálnej mapy navrhovaného lesného celku s vrstvou z evidencie lesných pozemkov podľa § 4 zákona. Na základe vyššie uvedených ustanovení právnych predpisov vyplýva, že lesný celok, pre ktorý má byť vyhotovený program starostlivosti o lesy s platnosťou od 01.01.2025, resp. kde platnosť doterajšieho programu starostlivosti o lesy končí 31.12.2024, orgán štátnej správy na úseku lesného hospodárstva určí do 30.06.2023. Pre túto jednotku priestorového rozdelenia lesa bude prostredníctvom verejného obstarávateľa vybraným vyhotovovateľom vypracovaný program starostlivosti o lesy tak, aby v týchto lesoch bolo zabezpečené trvalo udržateľné hospodárenie od 01.01.2025. Program starostlivosti o lesy je nástrojom štátu na zabezpečenie trvalo udržateľného hospodárenia v lesoch; nie je nástrojom na usporiadanie vlastníctva k pozemkom ani určenie obhospodarovateľov lesa. Okresný úrad Trnava, odbor opravných prostriedkov, referát lesného hospodárstva, ako príslušný orgán štátnej správy začal konanie vo veci určenia lesného celku s názvom „Galanta“ z vlastného podnetu. Listom číslo OU-TT-OOP4-2023/027824-001 zo dňa 04.05.2023 v zmysle § 18 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správnom konaní“) upovedomil účastníkov konania o začatí konania z vlastného podnetu vo veci určenia lesného celku s názvom „Galanta“ a v súlade s ustanovením § 33 ods. 2 zákona o správnom konaní dal možnosť účastníkom konania, aby sa pred vydaním rozhodnutia o určení lesného celku mohli vyjadriť k jeho podkladom i k spôsobu zistenia, prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Podľa § 39 ods. 12 zákona o lesoch účastníkom konania podľa odseku 3 je vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa. Okresný úrad Trnava, odbor opravných prostriedkov, referát lesného hospodárstva v zmysle § 49 ods. 2 zákona o správnom konaní požiadal listom číslo: OU-TT-OOP4-2023/027824-066 zo dňa 19.06.2023 Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, Sekciu lesného hospodárstva a spracovania dreva, Dobrovičova 12, 812 66 Bratislava (ďalej len „ministerstvo“), ako odvolací orgán o predĺženie lehoty na rozhodnutie vo veci určenia lesného celku s názvom „Galanta“ z dôvodu, že nie sú ukončené procesné úkony (rozhodovanie vo veci účastníctva v správnom konaní), bez ktorých nebolo možné vydať rozhodnutie v predmetnej veci. Ministerstvo listom číslo: 7503/2023-770 zo dňa 21.06.2023 predĺžilo lehotu na rozhodnutie do 30.09.2023, o čom správny orgán informoval účastníkov konania. Účastník konania je definovaný kombináciou troch všeobecných kritérií a jedného špeciálneho kritéria. Vo všetkých prípadoch je znakom účastníka konania hmotnoprávny pomer fyzickej osoby alebo právnickej osoby k veci, ktorá je predmetom konania. Inými slovami správny poriadok síce vymedzuje, kto je účastníkom konania, no odpoveď na to, na koho sa táto definícia vzťahuje, dávajú predpisy hmotného práva. V konaní o určení lesného celku je týmto hmotnoprávnym predpisom zákon o lesoch, ktorý vo väzbe na správny poriadok v zmysle zásady „lex specialis derogat legi generali“ jednoznačne vymedzil okruh účastníkov konania. Podľa § 39 ods. 12 zákona o lesoch účastníkom konania v konaní o určení lesného celku je vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa. Zákon o lesoch, s výnimkou vlastníctva, stanovuje podmienky, ktoré musí osoba spĺňať, aby bola nositeľom priameho zákonného práva alebo povinnosti v konaniach podľa tohto zákona. Vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa, ako účastníci predmetného správneho konania o určení lesného celku sú takými subjektami, bez ktorých by toto správne konanie nemohlo začať, resp. bez ktorých by predmetné správne konanie nemohlo pokračovať. Účastníci konania sú tými subjektami konania, bez ktorých nemožno začať predmetné konanie (priamy hmotnoprávny vzťah k predmetu rozhodovania vyplývajúci z hmotnoprávneho predpisu). Žiaden z účastníkov správneho konania, taxatívne určeného zákonom o lesoch, vo veci určenia lesného celku, sa nevyjadril k podkladom rozhodnutia o určení lesného celku, k spôsobu ich zistenia a ani nenavrhol ich doplnenie. Z dôvodu, že v predmetnom konaní, vedenom podľa zákona o lesoch, je dotknutých viac ako 20 účastníkov konania (vlastníkov lesných pozemkov, správcov a obhospodarovateľov lesa), doručuje sa toto rozhodnutie v súlade s § 67 ods. 2 zákona o lesoch verejnou vyhláškou.

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie v lehote 15 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia na Okresný úrad Trnava, odbor opravných prostriedkov, referát lesného hospodárstva. Podľa § 39 ods. 3 zákona o lesoch odvolanie proti tomuto rozhodnutiu nemá odkladný účinok. Toto rozhodnutie možno preskúmať súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.